2010年6月21日，广西柳工在江苏常州举行了柳工东部研发制造基地奠基仪式。据悉，柳工以2.8亿元设立全资子公司常州柳工，在江苏常州投资建设的柳工东部研发制造基地，主要从事工程机械及配套部件生产和研发，面向华东及海外市场。常州柳工挖掘机有限公司的成立及柳工东部研发制造基地的奠基，标志着柳工东部战略布点的基本完成，其生产的产品领域延伸到挖掘机等领域研发与制造，对柳工未来的发展的战略影响更是不可估量。
2010年6月29日，卡特彼勒公司宣布了对位于中国徐州的挖掘机工厂的扩产计划，以支持公司的长期全球战略，满足客户对挖掘机的产品需求。作为挖掘机整体战略的一部分，卡特彼勒公司还与徐工集团达成协议，从徐工购买卡特彼勒(徐州)有限公司15.87%的股权。至2014年扩产计划完成之时，卡特彼勒在华挖掘机产能将扩大四倍。
柳工东进和卡特彼勒扩产，凸显了江苏工程机械市场的显著，而近年来选择在江苏投资设厂，远不止柳工、卡特彼勒这一两家，投资江苏，似乎已经成为了行业的一种流行风向，究竟江苏有多大的魅力，为何吸引了这么多的企业争相前往呢?且听笔者分析一二。
地理优势
从地理上而言，江苏有着得天独厚的优势，它南部毗邻我国最大的经济中心上海，北部连接环渤海地区，东与东北亚隔海相望，西连新欧亚大陆桥和长江黄金水道，是陇海兰新沿线地区出海通道的战略要冲，也是长三角区域。四通八达的交通为工程机械企业减少了很多物流费用，同时便捷的海运也为企业进行海外战略布局提供良好的平台。
或许是得益于这样优良的地理位置，我国最大的工程机械品牌企业徐工集团便落户于江苏徐州。此外还有卡特彼勒徐州有限公司、徐州利勃海尔有限公司、徐州罗特艾德回转支承有限公司和徐州美驰车桥有限公司等多家独、合资工程机械制造企业也汇聚在此。有了大量的整机企业，相应的配套件企业便应运而生，据了解，除了工程机械巨头徐工集团外，全市规模以上工程机械企业近400家，从业人员达10多万人。
同样拥有优势地理位置的常州是紧随徐州之后的又一个工程机械生产基地，也是中国第二大工程机械企业集团--常林集团所在地。常州处于我国制造业最发达的“苏锡常”产业带最北端，以常林及外资工程机械制造企业为依托，常州市政府把工程机械作为支柱产业之一加以重点支持。因此，常州有非常好的工程机械投资环境，国际著名工程机械公司纷纷到常州投资设厂，常州也成为我国最具发展潜力的工程机械制造基地之一。这里汇聚了现代江苏工程机械有限公司、小松(常州)工程机械有限公司等一大批工程机械企业，常州作为工程机械基地的地位越发显著。
可以发现，在江苏徐州和常州，有着非常好的工程机械发展基础，产业链完善，整机、配件厂商众多，更有四通八达的交通和沿海的优势，江苏成为名副其实的工程机械发展宝地。
地方政府扶持
先天的地理优势和便捷的交通枢纽是江苏做为中国工程机械生产大省的基础条件，在此基础之上，江苏地方政府对工程机械行业的扶持必不可少。以徐州为例，2010年春节过后，徐州经济开发区重点规划项目--淮海工程机械装备大市场全面启动建设，该市场主要包括整机、零部件销售以及租赁、物流等相关业务，建成后将成为淮海经济区辐射能力最强、最具规模的专业性工程机械大市场。试想，这么独具规模的专业性工程机械市场的成立，将对工程机械招商引资带来多大的诱惑力。或许不久的将来会建成以徐州为中心，向四方辐射的工程机械产业带，这一切都离不开政府对当地工程机械行业的大力支持。
在江苏省“十一五”规划中，同样明确规定了要重点发展装备制造业，将工程机械列为重点发展的目标之一。同时，还支持徐州发展重型汽车，支持徐州、常州、镇江工程机械生产基地。此外，十一五规划还规定要大力建设铁路，新建铁路约1000公里。建成高速公路1200公里，新建、改扩建干线公路3000公里，新建改造农村公路40000公里，初步形成现代化的高速公路网、畅通的干线公路网和四通八达的农村公路网。新建的铁路、公路一方面加大了江苏省对工程机械产品的需求，另一方面，也为工程机械行业的发展提供更为快速便利的交通保障。
产业聚集效应
一个地区的产业发展，最初的萌动需要政府的支持，然而随着整个市场的不断发展壮大，与之相匹配的产业会形成集群效应，聚集和辐射作用不可小觑。徐工集团在落户徐州，之后又建立起自己的子公司、合资公司，随着整机企业不断增加，对配套件的需求量也必然加大。一些配套件企业看见了商机，也纷纷落户徐州，就地提供整机企业所需的配套件产品。然后当配套件企业达成一定规模时，又会吸引很多的整机企业将厂投放在此，以便减少生产成本。像滚雪球一样，产业辐射效应越来越强大，已不再局限于一个地方的时候，周边城市便响应这种需求，开始工程机械市场的开发和发展。如同徐州工程机械市场的成功，其周边地区常州、镇江、昆山也成了工程机械企业投资发展的沃土。这样的企业、产业集群效应和地区辐射作用带动了整个地区的发展，而正是因为这样一步步的良性发展，也令江苏省工程机械产业日益壮大。笔者认为，产业集群效应的形成主要有以下三种方式：
1、建立合资企业
以常州为例，最先在常州落户的是中国第二大工程机械企业集团--常林集团，其前身为原林业部常州林业机械厂，始建于1961年。1994年开始，常林先后与韩国现代重工业株式会社合资建立了“常州现代工程机械有限公司”、“现代(江苏)工程机械有限公司”，与日本株式会社小松制作所合资建立了“小松(常州)工程机械有限公司”，生产具有国际先进水平的挖掘机、大吨位装载机、自卸车等工程机械产品。2004年，常林又在马来西亚合资建立“常林(马)工程机械有限公司”，将常林的工程机械产品生产、销售进一步向东南亚延伸。2002年，常林组建了常林工程机械集团，以常林公司为核心，以常林合资企业常州现代工程机械有限公司、现代(江苏)工程机械有限公司、小松(常州)工程机械有限公司等国内知名工程机械主机企业为骨干，目前包括近47家工程机械整机及配套件生产厂家，从业人员达到11000人，资产总计79.60亿元，以常林为核心的工程机械产业已成为常州市的支柱产业，常州地区也已因此成为国内重要的六大工程机械研发和生产制造基地之一。从常林公司的发展史可以看出，当一个企业在做大做强之后，会不断拓展自己的产业链，与其他企业的合作不可避免。在常州，有越来越多的工程机械合资企业诞生，并产生集群效应，大企业能带动、吸引其他企业的投资。
2、整机带动配套件
小松(常州)工程机械有限公司是由工程机械行业全球第二大供应制造商日本株式会社小松制作所1995年在常投资设立的中外合资企业，2009年6月10日，占地30万平方米的小松(常州)工程机械有限公司新工厂在高新区常州机电工业园正式破土动工，形成年产7000台工程机械的生产规模。紧接着在2010年6月28日，为小松工程机械(常州)有限公司提供配套服务的常州胜代机械有限公司在高新区机电工业园奠基。常州胜代机械有限公司是日本胜代熔断株式会社在高新区投资设立的外商独资企业，总投资1950万美元，注册资本780万美圆，主要从事工程机械、产业机械及其零部件的制作与销售，预计2011年投产。目前小松工业园正在紧张建设中，预计年底开业竣工，届时胜代机械将为小松提供相关零部件配套服务。由此可以看出，整机企业的聚集，会吸引更多的配套件企业发展，形成产业集群效应。
